別讓嶺南村民成為化外之民
（本文轉載自「台灣生態電子報」58期2005.3.24）
作者：陳俊隆（靜宜大學生態學系研究生）
農曆大年初一的早晨，濃霧覆蓋著整個南部地區，絕大多數的人都還在夢鄉中嬉戲，卻早已經有一群人徹夜排隊守候，為的是向陳水扁總統討個「紅包」─一個可以安心過年的大禮。
或因遵循傳統習俗，亦或為親近民眾體察民情，甚至流於形式的作秀，每年的大年初一陳總統在官田老家發紅包也成了一種慣例，有紅包可領尤其又是國家最高領導者所親手贈送，爭相排隊領取的民眾自然不在少數，有人是希望沾點總統的喜氣，也有人是忠實的政治支持者，滿心歡喜的群眾加上大方親切總統經由各家電視媒體在旁的歌頌，營造出一片和樂融融的氣氛，讓人誤以為此世間再無紛爭。然而，在今年長達四公里的排隊人陣中，卻有一群滿腹冤屈想告「御狀」的樸實百姓，他們帶著最沉痛的心情想表達積壓已久的傷悲與無奈，卻被安全人員視為滋事份子，被媒體稱之為不速之客。這些不速之客就是陳總統親近的鄰居、熱愛的台灣人民─東山鄉嶺南村村民。
（本文轉載自「台灣生態電子報」58期2005.3.24）
作者：陳俊隆（靜宜大學生態學系研究生）
農曆大年初一的早晨，濃霧覆蓋著整個南部地區，絕大多數的人都還在夢鄉中嬉戲，卻早已經有一群人徹夜排隊守候，為的是向陳水扁總統討個「紅包」─一個可以安心過年的大禮。
或因遵循傳統習俗，亦或為親近民眾體察民情，甚至流於形式的作秀，每年的大年初一陳總統在官田老家發紅包也成了一種慣例，有紅包可領尤其又是國家最高領導者所親手贈送，爭相排隊領取的民眾自然不在少數，有人是希望沾點總統的喜氣，也有人是忠實的政治支持者，滿心歡喜的群眾加上大方親切總統經由各家電視媒體在旁的歌頌，營造出一片和樂融融的氣氛，讓人誤以為此世間再無紛爭。然而，在今年長達四公里的排隊人陣中，卻有一群滿腹冤屈想告「御狀」的樸實百姓，他們帶著最沉痛的心情想表達積壓已久的傷悲與無奈，卻被安全人員視為滋事份子，被媒體稱之為不速之客。這些不速之客就是陳總統親近的鄰居、熱愛的台灣人民─東山鄉嶺南村村民。
在總統的故鄉台南縣，正進行著一場農民對抗黑白兩道欺壓與環保對決污染的戰爭。台南縣東山鄉嶺南村是個位於山區的小型農村，居民世居於此，多數皆以農為生，靠著上天恩賜的泥質土壤與清澈水源，種出一顆顆飽滿甘甜的柳丁，不僅滿足了許多人的口腹，更養活了辛勤耕種的嶺南村民。明媚的山光水色是村民們世居的土地，更是他們由上蒼所獲贈最珍貴且驕傲的禮物，在這裡宛如來到了桃花源。然而，這樣美麗的地方卻早已被污染的魔爪悄悄入侵，而村民則渾然不知，等到民眾發覺時，得到的卻不是政府部門的支持，而是虛以委蛇的應付以及來自惡勢力的威脅。
嶺南村是個典型的農村社會，近年來人口外移嚴重，青壯年人口幾乎都在外地工作，留在村內的大多是年過半百的老年人，在這樣人口稀少的小村落裡，卻擁有多達三家環保公司提出設置廢棄物掩埋場的申請，其中已經縣府核准的是南盛隆與永揚二家廠商，永揚並已於2005年農曆年前施工完畢，正等待試運的申請通過，蠢蠢欲動準備將第一車廢棄物傾倒在這片土地的傷口上。南盛隆與永揚兩家公司提出的廢棄物掩埋場面積分別約為18.5公頃與9.26公頃，其中永揚早在1999年即向台南縣政府提出設置掩埋場的申請，然而該地區因鄰近烏山頭水庫且為重要的集水區，一直都為水源保護區，依法不得設立掩埋場，永揚公司此舉有相當明顯知法犯法的意圖，到了2001年2月7日該地水源保護區宣佈解編，永揚提出廢棄物掩埋場設置一案也隨之通過，其中諸多巧合實在令人不免有所聯想。永揚在1999年就已經提出申請案，然而消息卻一直到2001年的村里長及鄉民代表選舉時，才因為參選人的互相攻擊而東窗事發。當村民向政府部門陳情時，得到的卻是業者為合法申請通過的答案，多次向台南縣政府陳情，其中甚至也直接投書至總統府，然而，嶺南村民得到的仍是那看似正當且深具權威性的答案─一切依法處理。
「依法處理」，這是多麼耳熟能詳的話語阿！這句話看似彰顯了政府部門的權威性與政治人物的公正性，實際上卻暴露了公權力的無能與政治人物卑劣的投機性格。如真依造政府單位所說的一切依法處理，何以永揚知法犯法於水源保護區內提出廢棄物掩埋場設置一案不加以詳查？永揚偽造民意調查聲稱有六成以上村民支持設置掩埋場，實際上卻是全民反對一事為何不查？當至少有四位環評委員提出應進行二階環評，此二座總計廣達27公頃的事業廢棄物掩埋場卻得以一階環評即可過關，其中行政部門嚴重疏失的行為是否也應接受調查？「依法處理」這句話是政府部門與業者的免死金牌，卻也是宣判無助村民死刑的敕令，嶺南村村民就在這樣政府權威式應對與業者蠻橫威脅下的情況下被犧牲了。然而，被犧牲的真是只有嶺南村村民嗎？答案是否定的！永揚與南盛隆兩座共計達27公頃的事業廢棄物掩埋場皆位於谷地上方，兩場間距不過200公尺，兩座事業廢棄物掩埋場僅隔南174縣道與烏山頭水庫集水區相鄰，未來更計畫將南174縣道當作進出掩埋場的主要路線，且當地地下水脈豐沛，若廢棄物不慎滲入地下水中，將連帶使得烏山頭水庫遭受污染，屆時受害的就不僅僅是嶺南村民，而是大台南地區廣大的民眾了。當這兩座事業廢棄物掩埋場猶如個大毒瘤正侵蝕土地、威脅民眾生命時，我們的政府卻消極被動的等閒視之，任由業者大肆開挖破壞，任由土地的生命一點一點地消逝。原本隨處可見飛羽梭巡、兩棲動物漫遊與處處傳來芬芳花香的世外桃源，即將因事業廢棄物掩埋場的進駐而消逝。
掩埋場不僅掩埋掉廢棄物，更葬送了豐富多樣的生態環境與世居此地民眾的未來。雨滴不斷從天上落下，彷彿是上蒼憐憫這些無助的村民一般，同時也泣訴了貪婪人性對土地無止盡的破壞。我們不禁要問，難道我們所自稱民主法治的國家是這個樣子的嗎？一樣的新年，一樣的排隊人潮，今年的新年卻多了一份悲悽氣息，在一片歡樂洋溢的氣氛中顯得格格不入，當滿場民眾沉醉於從總統手中領到紅包的喜悅時，嶺南村村民正因家鄉被污染的黑手侵入而落淚，他們落淚是因為故鄉土地遭受污染，更多的是對官僚系統無能的失望。嶺南村民期待從總統手中接下的紅包，不是那庸俗官場文化的虛偽應付，而是公理正義的支持。嶺南村對許多人而言也許僅是個陌生的地名，世居於此的村民沒有任何的理由被這個社會所遺忘，因為他們都是你我最親近的親人，都是我們共同的母親─台灣，所孕育的子民。別再讓嶺南村變成化外之地了。今日哭泣的是嶺南村民，明日呢？也許就是你我！
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