記錄：陳思穎

「13年後，我們吃什麼？」是這場「從ECFA談貿易對環境與農業的衝擊」座談會，彭明輝老師的開場。台灣因嚴重倚賴貿易做為GDP來源，與耕地、水資源不足的狀況下，面臨因石油危機、糧食危機等造成的基本生存權挑戰；而簽訂ECFA事實上缺乏考量此二問題。

近幾年天災頻傳，也影響到了各糧食出口大國的農業狀況；如泰國經濟乾旱，嚴重影響其稻米生產與出口，印度和中國也分別因糧價上漲和洪災，不得不影響其糧食出口政策。加上2050年估計全球人口將上升到90億人，也就是糧食產量必須增加70%，才能餵飽所有人；而在肥沃的耕地不斷被都市擴張、工業發展等因素消耗的狀況下，唯有增加貧瘠的耕地，增加不可能夠用的灌溉用水以增產，餵飽所有人口只是一個離現實遙遠的目標。

作者：torrent

六輕爆炸案震驚全國，雲林縣長蘇治芬高調向中央陳情也牽動台灣中央、地方究責及藍綠鬥爭。中央及藍營譴責蘇治芬六輕查核權限應歸於縣政府，蘇治芬隨後帶隊至台北下跪的大動作，則讓中央必須緊急處理，由吳敦義扮白臉帶隊至六輕宣布爆炸的二廠停工，藍營立委如邱毅則演黑臉飆罵蘇治芬卸責、掩飾不法。

平心而論，蘇治芬把矛頭對準中央理所當然。雲林縣政府固然能根據工廠管理輔導法、公害防治法、空汙法、公害糾紛處理法等法令有其安檢、勒令停工等權限，但長期以來，雲林在財政困窘、台塑強勢介入中央地方政治的情況下，曾有環保理念的蘇治芬上台後的雲林縣政府多少次一有大動作根本就是被多方圍剿。要說六輕事務都是地方權責那真是笑掉人大牙：〈蘇治芬案也可以超越藍綠〉

作者：鍾怡婷（台灣大學生物產業傳播暨發展學系博士生）

農民肯定是下了很大的決心才把秧苗舖到凱道的柏油路面上。燙滾滾的都市馬路和熱氣，這不是秧苗該去的地方，可是一想到有農友為了守住自家的田地而集結跑到總統府前表達心聲，這位來自雲林西螺的農民也就下定決心要與他的秧苗一同前往凱道，展現他對農友的支持和對政府的抗議。

7月18日，大家從新聞媒體上看到的那一片油綠稻秧，來自雲林西螺，一個擁有濁水溪沖積平原、肥沃土壤的稻米之鄉，孕育出名聲響亮的西螺米。本來應該長在柔軟土地裡的秧苗，卻在這個周日的晨光中靜靜躺在台北總統府前的柏油面路上，許多農民不捨，彎腰撫觸有點曬傷的它們，心裡可能想著，今天過後，不把秧苗種回田裡不行。把稻子種回田裡去，是所有被徵收地區的農民們，共同的心願。為了讓這批來到都市裡的秧苗繼續生生不息，農友們要尋找一片適合的土地、適合的人，把靜默躺在凱達格蘭大道的稻子種回田地裡。

（本文轉載自台灣好生活電子報）

作者：關魚

「大埔多年前是看天吃飯的旱地，如果下雨下得不好，收割就會有很多無榖的空稻，收割不好，收入也就不好。」從九歲開始下田幫忙、種田超過六十年的苗栗大埔自救會會長陳文彬回憶，民國四十幾年經濟部水利局規劃要蓋「大埔水庫」作為竹苗地區農田的灌溉水源，周遭農戶都必須繳交協力工程費給政府，他們家就連續交了十幾年的錢。

「以前每天跪在田裡除草，辛辛苦苦搞了一輩子，才讓這些農田變得比較肥沃好種，一甲田可以收到一萬多斤的稻米，收入才變得比較好。」賣給農會之外，陳文彬夫婦每年會留兩千多斤稻榖在自己家前晒，作為整個家族一年份的米糧，跟很多農家一樣，收入再怎麼微薄，至少不用擔心餓肚子。然而今年陳家門前的一甲田被怪手完全摧毀，原本能夠作為家族整整五年份的米糧收成不但悉數落空，陳家安身立命百年的田園也恐將永久被苗栗縣政府搶走，世代傳承耕耘的農民身分也將就此被官員硬生生剝奪。

（本文出處：「環境報導」部落格）

作者：朱淑娟

苗栗縣對於竹南大埔里居民粗暴的土地徵收案，引發居民抗議、各地聲援。地方政府或許可以「依法行政」為所欲為，但執法的輕率，未顧及民眾權益及社會觀感，不但有違憲法保障人民生命財產的原意，民怨遲早總會反撲。

◆土地徵收應回歸保障人民財產的考量

土地徵收條例第一條即指出立法目的：「促進土地利用，增進公共利益，保障私人財產」。而憲法第15條也指：「人民之生存權、工作權、財產權應予保障。」因此任何土地徵收政策、手段，都應以保障人民財產為前提。

政大地政系教授徐世榮相較台灣、日本兩地的土地徵收案，他說，日本土地是台灣的10倍，但台灣的土地徵收卻是日本的10倍，顯見台灣土地徵收之浮濫。

徐世榮強調，不論一般徵收、區段徵收，土地徵收是一個非常嚴厲的手段（強制民眾拋棄財產，遠離家園），因此非不得已不應執行。去年政大地政系曾邀日本一位官員來訪，他就提到，如果有一天日本公務員要動用到徵收，將會是他公務生涯中最大的恥辱。

另外，土地徵收條例中有太多空白授權，例如第四條有關區段徵收條件，就有一個是「非都市土地實施開發建設者」。徐世榮認為，這種空白授權已有濫權之嫌。

作者：清大農村讀書會

2010年6月9日凌晨三點，兩百多名警察在警備車的運送下，執行了於法無據暴力包圍計畫，天還未亮就將竹南科學園區擴大徵收範圍給全面封鎖。所有的人車皆無法自由進入，只留下一個出入口，且當地居民進出需檢查證件。然而，在這個被竹南大埔居民形容為有如戒嚴白色恐怖般驚悚的日子裡，國家機器的暴力作為才不只如此。

彷彿戒嚴重演

天亮後，在從熟睡中甦醒的居民發現家園遭到無情的入侵後，苗栗縣縣政府以那兩百多名的警力「護送」共二十多輛的推土機、挖土機，開始他們更無理的惡行。稻田緊鄰著農五路的農民慌張的趕到自己辛苦耕種半世人的土地旁，聽執行的工程人員說農五路要拓寬需整地，但殊不知所謂的整地竟然是讓怪手開進農地裡亂挖一通。慌張的農民詢問，卻得到了工程人員一句「這是針對已經被提存的農戶（即不同意徵收案，尚未繳土地權狀給縣府者），進行整地」。這時才明白，這根本是苗栗縣政府刻意對未繳權狀的農民進行的暴力威脅。辛辛苦苦種了一季的稻作，就這樣被無情地破壞。如此暴譴天物、暴力相向且非法的舉動，實是天理不容。唯一留下的僅只是癱坐在地上絕望的老農，與倒得亂七八糟的稻田。　　

（本文轉載自「小地方新聞網」）

作者：邱惠鈴

編按：本文為「東吳大研社」至甲仙災區進行的訪調系列文章之(2)。

在五里埔，那條筆直的台二十一線，左右多是農民的果園，及兩邊幾乎乾 涸的小溪，順著一條竹園旁的小徑往內走，是一間老舊的宅院，這應當是是台灣早期社會所謂的土角厝。

早到屋後，諾大的菜園哩，栽種了不下十種的蔬菜，一位阿嬤穿著雨鞋，拿著剪子，提著紅色塑膠筒在採收竹籬上的荷蘭豆，只見桶內豆莢各各碩大飽滿，雖然只裝了桶子的一半，但阿嬤提著剛採收完的成果，滿足的走回屋內，又用盤子盛了一些來到屋前，把根蒂部分除去，直說要拿去炒了給我們品嚐，期間；走到前庭，不遠處的柵欄裡，養著公雞與火雞，屋子的一側，鐵籠裡是一隻黝黑的山豬，屋前，是一排順序整齊的花生。

文/陳斌全（影像教育、影評人、紀錄片工作者）

紀錄影像最迷人的特點之一，便是在於其以攝影機鏡頭，代替觀者的眼睛，將許多存在於「遠方」的「真實」，帶到觀眾的面前，分享屬於陌生人的生命故事，感動與驚喜。

在文化多元雜陳的臺灣，客家群眾的分佈範圍極廣，而且因為其文化的樣貌，成為臺灣人文地景裡很重要的一項。然而因為其與閩南文化的形貌相似，郤也讓一般人很容易忽視其特別性，在語言之外，很難識別出其文化的樣態與日常生活的氣味。 行政院客家委員會轄下的客家文化中心籌備處，耗費將近一年的時間，邀集紀錄片創作的優秀團體，透過長時間的田野凝視，拍攝出十部在屏東六堆地區的客家故事，並且以「常民」的概念為前提，屏棄「明星式」的樣版人物紀錄片，而以真實存在鄉野間的街坊鄰居為題材，以攝影機的鏡頭，帶領觀眾看見客家精神的不同面向。

客家，「以客為家」的說法，點明客家先祖歴經地域遷徙與開疆闢地的辛勤狀態，影片《驛鄉》，透過一位由印尼遠嫁來臺灣的客籍女性故事，凸顯客家的意象。其中對於外籍配偶在臺灣落地生根的蓽路襤褸，亦合乎原初客家開闢新天地的原鄉映象。多數人對於鄉間的人口組成印象，多半以中壯年、老年人與小孩為主，較少看見年輕族群的成員，在六堆地區因為以農業為主要的產業結構，人口的年齡結構亦呈顯此等區分，在客家文化的傳承上，也給人傳統且古老的錯覺。影片《春天的對話》、《紅土的天空》，看見留在故鄉的客家青年，如何為自己的家鄉美好的未來奉獻，以及年輕世代的力量如何彰顯客家的精神。其中，《春天的對話》特別以時下年輕人習慣的網路即時通模式，結構整部影片，對比一位離家求學的女孩，和留鄉從事社會福利工作的男孩間的對話，呈現出舒緩且動人的影像小品。

（本文轉載自小地方新聞網）

作者：阿水哥

農村再生條例（草案）已在立法院躺了一整個會期的時間，這段期間不僅沒有重新檢討政策執行的成敗，也沒有亦將不合理之爭議點與各界討論、作修正之打算，這段時間完全浪費了，實在辜負關心台灣農村未來之人士的心。

據悉現在農委會建請行政院將農村再生條例(草案)列為下會期最優先之法案，將企圖強渡關山，如此粗糙之立法，勢必造成農村更大的災難，請政府慎思，勿讓農村再生政策之美意，因為粗糙的法令、不當的執行，而殃及農村，美意盡失。

（本文轉載自「台灣生態學會電子報」第259期2009/11/11）

作者：廖本全（臺北大學不動產與城鄉環境系副教授）

中科四期二林園區開發案，在10月30日第185次環境影響評估委員會有條件（19項）通過後，立即排入內政部區域計畫委員會11月5日第265次大會審議，全案雖名為「中部科學工業園區第四期發展區（二林園區）開發計畫與細部計畫案」，但目的是將基地目前的土地使用分區：特定農業區、一般農業區、特定專用區、鄉村區等變更為工業區，供未來園區之光電產業（60％）、半導體產業（10％）、精密機械產業（10％）、生物科技產業（10％）、綠色能源產業（10％）等事業專用，以及園區公共設施與住宅使用。一經區域計畫委員會審議通過後，開發單位（中科管理局）即可取得開發許可進行開發。

但是，這張開發許可的核發與否，正考驗著內政部區域計畫委員會的專業良知與良心，也檢驗著台灣土地規劃與管理專業的價值，更是對國土與區域計畫體制以及農地資源規劃的最大挑戰。這是一場野蠻的權力遊戲，行政院、國科會、彰化縣政府與光電產業結夥，成為巨獸，吞食台灣土地。

◆巨獸之口

依據行政院國科會科學工業園區統計資料庫中科學園區開發經費統計顯示，台灣科學工業園區的開發經費（截至2009年11月4日）分別是新竹科學工業園區1104.78億元、南部科學工業園區868.78億元、台中科學工業園區1155.80億元（包括二林園區即將投入489.60億元），總計三大園區開發總經費為3129.36億元。但2008.12.18經濟日報（記者李立達／台北報導）之報導，「國科會副主委陳力俊昨（17）日指出，科學園區作業基金已負債1,000多億元，每年光支付利息就高達20多億元。」再據立法院99年度國科會預算書所提，科學園區作業基金至98年3月底前借款總餘額（即負債）為1108.68億，未來仍有宜蘭園區和中科四期等開發，預計至105年借款總餘額（負債）將達1901.30億。

巨獸吞食了不少新台幣（不包括行政院各部會配合各園區之預算）。但錢從哪裡來？